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FUEN-Präsident auf dem UN-Regionalforum: Die EU sollte mit dem Europarat bei der Entwicklung eines Rahmens für den Minderheitenschutz zusammenarbeiten

"Globale und regionale Versuche, nationale Minderheitenrechte zu verankern, sind in der Regel dann in Gang gekommen, wenn die internationale Gemeinschaft auf einen Konflikt reagieren musste oder wenn sie den Eindruck hatte, dass irgendwo ein Konflikt entstehen könnte. Dies war in Europa in den 1990er Jahren der Fall, aber seitdem wurden keine größeren Schritte in diesem Bereich unternommen", sagte der FUEN-Präsident, MdEP Loránt Vincze, am Mittwoch auf dem Europäischen Regionalforum über Konfliktprävention und den Schutz der Menschenrechte von Minderheiten. In diesem Jahr wurde das Forum, zu dem der FUEN-Präsident als Experte eingeladen war, aufgrund der pandemiebedingten Einschränkungen online abgehalten. Organisiert wurde die Veranstaltung von UN-Sonderberichterstatter Ferndand de Varennes und dem Tom Lantos Institute.

Loránt Vincze wies darauf hin, dass der allgemeine Trend in Europa heute dahin gehe, die Bedeutung von Fragen zu den Rechten nationaler und sprachlicher Minderheiten so weit wie möglich herunterzuspielen - selbst in einer Zeit, in der die Diskussion über demokratische Normen und Grundsätze im Vordergrund stehe. "Man könnte meinen, dass wir mit dem jahrzehntelangen Prozess der europäischen Integration bereits in einem Stadium sind, in dem wir Gesellschaften nicht mehr als monokulturelle Blöcke betrachten, sondern sie in ihrer historisch geprägten Vielfalt verstehen. Tatsache ist jedoch, dass in der Praxis Minderheiten immer noch als Abweichungen von der Normativität der Staaten, in denen sie leben, behandelt werden. Das bedeutet auch, dass diese Institutionen sehr darauf bedacht sind, das vermeintliche nationale Interesse der Mitgliedsstaaten nicht zu verletzen. Ich betone hier das Wort "wahrgenommen", denn ich bin überzeugt, dass das wahre Eigeninteresse eines jeden Staates darin besteht, alle seine Bürgerinnen und Bürger gleich zu behandeln", fügte er hinzu.

Der FUEN-Präsident richtete folgende konkrete Empfehlungen an das Forum:

  1. Auf der Grundlage ihrer fundamentalen Werte und aufbauend auf den international anerkannten bewährten Praktiken in einer Reihe von Mitgliedstaaten sowie auf ihren Erfahrungen mit der Erfüllung der Beitrittskriterien in Bezug auf die Achtung der Rechte von Minderheiten vor und nach dem Beitritt sollte die Europäische Union einen soliden gemeinsamen Rahmen für den Schutz der Rechte nationaler und sprachlicher Minderheiten mit gemeinsamen Grundsätzen und Standards entwickeln. Dieser Rahmen sollte in vollem Umfang in die Überwachung der Rechtsstaatlichkeit einbezogen werden und von einer regelmäßigen Überwachung und der Herausgabe von Empfehlungen begleitet werden. Dieser Rahmen für den Minderheitenschutz sollte als grundlegendes Referenzinstrument in der Außen- und Sicherheitspolitik sowie in der Beitritts- und Nachbarschaftspolitik der EU verwendet werden, um das Ziel der EU zu unterstützen, Konflikte zu lösen und zu verhindern, den Frieden zu bewahren und die Demokratie, die Rechtsstaatlichkeit und die Achtung der Menschenrechte in der Welt zu entwickeln und zu festigen.

 

  1. Die Führung des Europarats sollte mehr politische Anstrengungen unternehmen, um das Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten und die Europäische Charta der Regional- oder Minderheitensprachen zu fördern und zu stärken, insbesondere indem sie regelmäßig auf die beiden Dokumente verweist, ihre Mitgliedstaaten aktiv zur Unterzeichnung und Ratifizierung ermutigt, untersucht, wie die Einhaltung der beiden Instrumente verbessert werden könnte, ihre Berichterstattungspraxis aktualisiert und die Vertragsstaaten dazu ermutigt, sie in innerstaatlichen politischen Prozessen zu verwenden, etwa bei der Gestaltung von Politiken oder der Ausarbeitung von Rechtsvorschriften.

 

  1. Aufbauend auf den Errungenschaften und Erfahrungen des Europarats im Bereich des Rahmenübereinkommens zum Schutz nationaler Minderheiten und der Europäischen Charta der Regional- oder Minderheitensprachen sollte die Europäische Union eine sich gegenseitig verstärkende Zusammenarbeit mit dem Europarat auf dem Gebiet des Schutzes der Rechte nationaler und sprachlicher Minderheiten im Interesse der Konfliktverhütung und der Förderung der Achtung der Rechte von Minderheiten einleiten und aufnehmen.

 

  1. Die Europäische Union sollte auch Aspekte, die die Rechte von Minderheiten betreffen, bei der Ausarbeitung von Rechtsvorschriften berücksichtigen und sich offener gegenüber Beiträgen nationaler und sprachlicher Minderheiten zeigen, wie z.B. die europäische Bürgerinitiative Minority SafePack;

 

  1. Die Europäische Union sollte eine solide Politik zur Bekämpfung von Hassreden gegen Minderheitengemeinschaften entwickeln, auch bei Sportveranstaltungen, in den Massenmedien und durch eine Verordnung über die Funktionsweise von sozialen Plattformen.

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